División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 23056
17 de diciembre, 2021
DFOE-BIS-0646
Señora
Daniela Gutiérrez Villanueva
Directora Ejecutiva
COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Estimada señora:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 3-2021 de la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas.
La Contraloría General recibió el oficio N.° DE-OF-289-2021 de 17 de diciembre de
2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 3-2021 de la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas, que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de la transferencia del Gobierno Central, para ser
aplicados en la operación institucional.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa en base con las atribuciones
conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución
Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República (LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva como requisito de
validez del documento aportado, consta en el acuerdo N.o 3, artículo IV, adoptado en la
sesión extraordinaria N.° 17-2021, celebrada el 17 de diciembre de 2021. Esto de
conformidad con lo regulado en la norma 4.2.3 de las NTPP1.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar ...
Fecha publicación: 17/12/2021
Fecha emisión: 17/12/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo del Bienestar Social
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio N° 21206
25 de noviembre, 2021
DFOE-CAP-0942
Señorita
Daniela Gutiérrez Villanueva
Directora Ejecutiva
COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00006-2021 sobre la capacidad
de gestión institucional
Me permito remitirle el informe DFOE-CAP-SGP-00006-2021, preparado por el Área de
Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del seguimiento de la gestión sobre la
capacidad de gestión institucional con el objetivo brindar un panorama general sobre la
capacidad de gestión institucional, con base en el análisis del marco regulatorio y buenas
prácticas aplicables, con el propósito de promover su fortalecimiento en procura de la
generación de valor público.
Dicho informe comprende los resultados del análisis de la capacidad de gestión
institucional a partir de las dimensiones que conforman el Modelo Integrado de Gestión
Pública (MiGPS), el cual integra cuatro dimensiones -estrategia y estructura; liderazgo y
cultura; procesos e información; competencias y equipos- para el fortalecimiento de la
capacidad de gestión institucional; es decir, la articulación y preparación de los recursos
disponibles de cada entidad para cumplir sus funciones, objetivos y alcanzar los resultados.
Esas dimensiones consideran una serie de prácticas vinculadas a la gestión para
resultados, los riesgos, la calidad y el control interno en cada una de las dimensiones
definidas, cuya implementación en los subsistemas de gestión de las instituciones -financiera,
potencial humano, bienes y tecnologías de información- permite fortalecer la capacidad de
gestión institucional en procura de satisfacer las necesidades de la ciudadanía y generar valor
público mediante el desempeño eficiente y eficaz de su g ...
Fecha publicación: 26/11/2021
Fecha emisión: 25/11/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION PUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 008591
11 de junio, 2021
DFOE-CAP-0261
Señor
Urbano Mendoza Palacio
Presidente de Junta Directiva
COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS
urbano.mendoza@conai.go.cr
Estimado señor
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de
la Gestión Pública: Aplicación de controles en las instituciones públicas
que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria.
De conformidad con las competencias asignadas en los artículos 183 y 184 de la
Constitución Política y los artículos 12 y 21 de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de la República, N° 7428; me permito hacer de su estimable conocimiento el Informe N° N°
DFOE-CAP-SGP-00001-2021, Seguimiento de la Gestión Pública Aplicación de controles
en las instituciones públicas que contribuyen en el abordaje de la emergencia sanitaria,
preparado por el Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades de la División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa.
En el citado informe, se consignan los resultados de citado seguimiento de la
gestión, el cual tuvo como objetivo revisar la aplicación de controles en las instituciones
públicas para el fortalecimiento e implementación de mecanismos de contribución,
coordinación, comunicación, consolidación de información, seguimiento y monitoreo, que
contribuyan con el abordaje de la emergencia sanitaria; así como, el apoyo a la estructura
organizacional definida para la atención de la emergencia sanitaria.
Asimismo, en dicho informe se recomienda a las instituciones, considerar los
resultados obtenidos como insumo para revisar y rediseñar, de ser necesario, sus
controles para la generación y transmisión de información oportuna y relevante para el
abordaje de la emergencia sanitaria, tanto a lo interno de la institución como hacia los
tomadores de decisiones, con el objetivo de que se establezcan de manera ...
Fecha publicación: 16/06/2021
Fecha emisión: 11/06/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: SEGUIMIENTO DE LA GESTION INSTITUCIONAL EXTERNA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Al contestar refiérase
al oficio N.º 7234
21 de mayo, 2021
DFOE-GOB-0031
Señora
Daniela Gutiérrez Villanueva
Directora Ejecutiva
COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS
CORREO: dgv-conai@hotmail.com
gbs-conai@hotmail.com
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario N.° 2-2021 de la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas
La Contraloría General recibió el 20 de abril de 2021, el oficio N.° DE-OF-073-2021 de
misma fecha, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 2-2021 de la
Comisión Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), el cual tiene el propósito de incorporar al
presupuesto vigente, recursos provenientes de Superávit libre, para ser aplicados en las
partidas de Servicios y Transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas
a la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca, como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acuerdo N.° 3, artículo IV, acta N.°4-2021 de la sesión
extraordinaria celebrada el 17 de abril de 2021. Esto de conformidad con lo regulado en el
aparte 4.2.3 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (NTPP)1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en el numeral 4.2.14 de
las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva responsabilidad de los
funcionarios que las suscribieron.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
...
Fecha publicación: 26/05/2021
Fecha emisión: 14/05/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 4473
23 de marzo de 2021
DJ-0421
Señora
Danielle M. Jenkins Bolaños, Presidenta
COMITÉ CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN DE ATENAS
ce: presidencia.ccdratenas@gmail.com
ccdr.atenas2015@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR: Acuerdo órgano colegiado.
Se refiere este Despacho a su oficio n° MAT-CCDR-0022-2021 del 22 de febrero de 2021,
recibido ese mismo por correo electrónico institucional, mediante la cual se plantea a este
Órgano Contralor cuatro consultas puntuales, la primera referida a la publicación del reglamento
funcional de los Comités Cantonales de Deportes; la segunda sobre la legalización de libros de
actas y tesorería por parte de la Auditoría Interna de la Municipalidad de Atenas; la tercera
orientada a la posibilidad de suscribir convenios para donación de recursos y finalmente la
posibilidad de donar servicios de nutrición, médicos, psicológicos, terapia física, etc, entendido
como “equipo” en los términos dispuestos en el ordinal 179 del Código Municipal.
Al respecto se debe indicar, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece
de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece
las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
En particular, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República. De acuerdo con ello se advierte que su consulta no cumple con lo preceptuado en el
inciso 4) de dicho artículo que textualmente cita:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo ...
Fecha publicación: 07/05/2021
Fecha emisión: 23/03/2021
Institución: COMITE CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACION DE ATENAS
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 6444
07 de mayo de 2021.
DJ-0595
Señora
Danielle Jenkins Bolaños
Presidente
COMITÉ CANTONAL DE DEPORTES Y RECREACIÓN
MUNICIPALIDAD DE ATENAS
presidencia.ccdratenas@gmail.com
ccdr.atenas2015@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre publicación del reglamento de funcionamiento del
CCDR, apertura de libros legales de los Comités Comunales y los
límites sobre la posibilidad de efectuar donaciones en los términos
del artículo 179 del Código Municipal.
I. OBJETO DE LA CONSULTA
Mediante el oficio n.° MAT-CCDR-0022-2021 de 22 de febrero de 2021, el
Comité Cantonal de Deportes y Recreación de Atenas formuló las siguientes
interrogantes:
1. “a) En cuanto a los reglamentos internos que deben emitirse para normalizar
las funciones de los Comités Cantonales de Deportes y Recreación y la
administración de los espacios públicos deportivos y recreativos del cantón,
estos son aprobados por el Concejo Municipal, según el artículo 178 del
Código Municipal, sin embargo, ¿a quién le corresponde la publicación en el
Diario Oficial La Gaceta? ¿Debe realizarlo el Comité Cantonal, o debe
realizarlo el Concejo Municipal a través de la Administración Municipal?”
2. “b) En cuanto a los libros legales que controlen e implementen los comités
comunales, ¿a cuáles libros debe dársele la respectiva apertura? ¿Estos
deben ser sellados por la Auditoría Interna de la respectiva Municipalidad?”
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:presidencia.ccdratenas@gmail.com
mailto:ccdr.atenas2015@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
3. “c) Debe un Comité Cantonal de Deportes y Recreación, suscribir convenios
con las asociaciones deportivas adscritas al Comité Cantonal, para la
donación de los recursos que indica el artículo 179 del Código Municipal, o
puede donar el equipo sin ...
Fecha publicación: 07/05/2021
Fecha emisión: 05/05/2021
Institución: COMITE CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACION DE ATENAS
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: CCDR
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N.° 3845
11 de marzo, 2021
DFOE-PG-0191
Señora
Daniela Gutiérrez Villanueva
Directora Ejecutiva
COMISIÓN NACIONAL DE ASUNTOS INDÍGENAS
CORREO: dgv-conai@hotmail.com
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto extraordinario 1-2021 de la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas
La Contraloría General recibió el oficio N.o DE-OF-029-2021 de fecha 11 de febrero de
2021, mediante el cual se remite el presupuesto extraordinario N.o 1-2021 de la Comisión
Nacional de Asuntos Indígenas (CONAI), que tiene el propósito de incorporar al presupuesto
vigente, recursos provenientes de Superávit libre, para ser aplicados en las partidas de
Servicios y Transferencias corrientes.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las atribuciones conferidas a
la Contraloría General de la República en los artículos 184 de la Constitución Política de la
República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República
(LOCGR) N.° 7428 y otras leyes conexas.
La aprobación interna efectuada por el Superior Jerarca como requisito de validez del
documento aportado, consta en el acuerdo de la Junta Directiva N.° 8, artículo N.º IV, del Acta
N.º 01-2021, Sesión Ordinaria, celebrada el día 05 de febrero de 2021. Esto de conformidad con
lo regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP1.
1.2. ALCANCE DEL ACTO DE APROBACIÓN EXTERNA
La aprobación parcial se fundamenta en la documentación proporcionada y en las
certificaciones remitidas por esa entidad de acuerdo con lo establecido en la norma 4.2.14 de
las NTPP; por lo que la veracidad de su contenido es de exclusiva responsabilidad de los
funcionarios que las suscribieron.
1 Resolución N.° R-DC-24-2012 del 29 de marzo de 2012.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: ...
Fecha publicación: 16/03/2021
Fecha emisión: 04/03/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?02503
19 de ?febrero? del 2021
DJ-0248
Señora
Danielle M. Jenkins Bolaños, Presidenta
COMITÉ CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN DE ATENAS
Ce: ?presidencia.ccdratenas@gmail.com
? ccdr.atenas2015@gmail.com
Estimado señora:
Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio n° MAT-CCDR-0018-2021 del 02 de febrero de
2021, recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta
Contraloría General, donde se plantea a este Órgano Contralor una serie de consultas sobre
la publicación de los reglamentos internos y los libros legales de comités comunales; además
sobre la suscripción de convenios y donaciones
Dentro de la presente gestión se realizó una prevención al consultante con el fin de
que presentara de forma el criterio legal institucional lo anterior mediante el oficio n°
02027-2021 (DJ-0193) del 10 de febrero del año en curso, que fue debidamente notificado en
esa misma fecha a las cuentas de correos electrónicos ?presidencia.ccdratenas@gmail.com ?y
ccdr.atenas2015@gmail.com
En ese sentido, el artículo 10 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:presidencia.ccdratenas@gmail.com
mailto:presidencia.ccdratenas@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos
ca ...
Fecha publicación: 19/02/2021
Fecha emisión: 19/02/2021
Institución: COMITE CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACION DE ATENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales
Al contestar refiérase
al oficio N?º ? ?2431
17 de febrero, 2021
DFOE-PG-0133
Señora
Daniela Gutiérrez Villanueva
Directora Ejecutiva
C?OMISIÓN? N?ACIONAL? ?DE? A?SUNTOS? I?NDÍGENAS? (CONAI)
C?ORREO?:? ?dgv-conai@hotmail.com
Estimada señora:
Asunto: Presupuesto inicial ajustado para el año 2021 de la Comisión Nacional de
Asuntos Indígenas
La Contraloría General recibió el oficio N.° DE-OF-012-2021 de 27 de enero de 2021,
mediante el cual se remite el presupuesto inicial ajustado para el año 2021.
Al respecto, se observa una disminución relevante de los ingresos presupuestados
que inciden en la cobertura de gastos, constituyendo un riesgo para asegurar el
financiamiento de la totalidad de las partidas para el funcionamiento de la institución; así
como para la continuidad del servicio y cumplimiento de los fines institucionales.
En línea con lo anterior, es importante destacar que si bien el presupuesto inicial
ajustado 2021 presentado ante la Contraloría General es para efectos informativos, y no
corresponde aprobación externa en esta fase, siendo que el proceso de control previo
sobre el presupuesto inicial ya fue atendido en el año 2020; no se omite recordar que el
contenido de los presupuestos institucionales es de absoluta responsabilidad de la
Administración, así como la verificación de que cumpla con el bloque de legalidad aplicable,
para lo cual se deberán realizar las acciones necesarias para hacer frente a los gastos
asociados al ejercicio de sus competencias.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Cos ...
Fecha publicación: 18/02/2021
Fecha emisión: 12/02/2021
Institución: COMISION NACIONAL DE ASUNTOS INDIGENAS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: OTROS OFICIOS RELACIONADOS CON PRESUPUESTOS INICIALES
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?02027
10 de febrero del 2021
DJ-0193
Señora
Danielle M. Jenkins Bolaños, Presidenta
COMITÉ CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACIÓN DE ATENAS
Ce: ?presidencia.ccdratenas@gmail.com
? ccdr.atenas2015@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: ? Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR: Criterio Legal.
Se refiere este Despacho a su oficio n° MAT-CCDR-0018-2021 del 02 de febrero de 2021,
recibido ese mismo día en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría
General, donde se plantea a este Órgano Contralor una serie de consultas sobre la publicación
de los reglamentos internos y los libros legales de comités comunales; además sobre la
suscripción de convenios y donaciones.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligat ...
Fecha publicación: 10/02/2021
Fecha emisión: 10/02/2021
Institución: COMITE CANTONAL DE DEPORTE Y RECREACION DE ATENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO